AUTORIDAD DE TRANSPORTE INTEGRADO DE
PUERTO RICO
BASE LEGAL
La Ley 123-2014, según enmendada, conocida como "Ley de Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico", crea tal Autoridad (ATI) como un cuerpo corporativo y político en forma de corporación pública, adscrito al Departamento de Transportación y Obras Públicas. Ello, con el propósito de continuar la obra de gobierno de ofrecer al Pueblo los mejores medios de transportación, implementar de forma uniforme la política pública sobre Transportación Colectiva, Transportación Vial y Transportación Marítima, facilitar el movimiento de personas y estudiantes, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras de Puerto Rico, afrontar la creciente demanda por mayores y mejores facilidades de transportación que el crecimiento de la economía de Puerto Rico conlleva, contribuir al desarrollo e implantación del Plan de Transportación que se define en dicha Ley, y para fomentar el desarrollo en las áreas alrededor de estaciones de tren, terminales de autobuses y estaciones intermodales o multimodales.
La Ley 123-2014, además, autoriza a la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) a transferir a la ATI las operaciones, activos, derechos, obligaciones, bienes y fondos relacionados con el Tren Urbano y los programas de transportación colectiva que opera actualmente. Además, dispone para la fusión de la Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) y la Autoridad de Transporte Marítimo (ATM) a esta nueva unidad.
MISIÓN
Proveer a la
ciudadanía mayores y mejores facilidades de transportación colectiva con
el fin de asegurar la movilidad efectiva de personas y bienes; fomentar el
crecimiento económico y social en las áreas que están alrededor de las
estaciones del tren, terminales de autobuses y estaciones intermodales o
multimodales.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Sept./16 | Sept./17 | Sept./18 | Feb./19 | Proy. | |
|
| |||||
| Cantidad total de puestos | 997 | 957 | 870 | 842 | 842 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de
Supervisión y Administración Financiera, incluyendo el pago de las
pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de
Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la
identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de
estructuras y de enfoques de política pública denominado "Policy Based
Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su
efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el
rendimiento de los recursos.
Los fondos recomendados para activos
capitalizables "CapEx" se utilizarán para la compra de dos embarcaciones
de carga y mejoras a embarcaciones existentes.
Los Ingresos
Propios provienen principalmente del cobro de tarifas a los usuarios del
servicio colectivo y de las rentas de las facilidades. Estos recursos se
destinan para el pago de la nómina y otros gastos operacionales.
Los Fondos Especiales Estatales provienen de lo recaudado por concepto del
arbitrio al cigarrillo dispuesto en la Ley 1-2015, "Codigo de Rentas
Internas para un Nuevo Puerto Rico".
Los Otros Ingresos provienen
de la Ley 1-2015, Supra y la Ley 123-2014, conocida como "Ley de la
Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico".
Los Fondos
Federales responden a las aportaciones de la "Federal Transit Capital
Investment Grant" y la "Federal Transit Formula Grant" (Urbanized Area
Program).
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Transportación Colectiva Marítimo | 40,177 | 27,625 | 31,963 | 27,723 |
| Transportación Colectiva Terrestre | 55,457 | 43,165 | 35,496 | 34,076 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 95,634 | 70,790 | 67,459 | 61,799 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Transportación Colectiva Marítimo | 0 | 0 | 1,866 | 2,077 |
| Transportación Colectiva Terrestre | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo | 0 | 0 | 13,292 | 14,429 |
| Mejoras Permanentes | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Transportación Colectiva Marítimo | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Transportación Colectiva Terrestre | 0 | 233 | 2,863 | 5,996 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo | 0 | 233 | 2,863 | 34,521 |
| Total, Servicio Directo | 95,634 | 71,023 | 83,614 | 110,749 |
| Servicio de Apoyo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 32,789 | 0 | 6,825 | 4,126 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo | 32,789 | 0 | 6,825 | 4,126 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Total, Servicio de Apoyo | 32,789 | 0 | 6,880 | 4,126 |
| Total, Programa | 128,423 | 71,023 | 90,494 | 114,875 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 20,499 | 19,718 | 14,701 |
| Asignaciones Especiales | 58,000 | 0 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 34,229 |
| Fondos Federales | 13,275 | 6,812 | 9,372 | 9,372 |
| Ingresos Propios | 8,353 | 8,381 | 9,827 | 7,623 |
| Otros Ingresos | 48,795 | 35,098 | 35,367 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 128,423 | 70,790 | 74,284 | 65,925 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 1,771 |
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 283 | 306 |
| Otros Ingresos | 0 | 0 | 1,638 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 13,347 | 14,429 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Fondos Federales | 0 | 233 | 2,463 | 5,996 |
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 400 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 233 | 2,863 | 34,521 |
| Total, Origen de Recursos | 128,423 | 71,023 | 90,494 | 114,875 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 0 | 15,274 | 13,685 | 11,747 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 0 | 70 | 29 | 29 |
| Servicios Comprados | 0 | 23 | 22 | 1,626 |
| Gastos de Transportación | 0 | 327 | 109 | 4 |
| Otros Gastos Operacionales | 0 | 2,000 | 1,648 | 0 |
| Compra de Equipo | 0 | 258 | 245 | 145 |
| Materiales y Suministros | 0 | 2,547 | 2,420 | 1,150 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 1,560 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | 0 | 20,499 | 19,718 | 14,701 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Mejoras Permanentes de la RC del Fondo General | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes de la RC del Fondo General | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Total de la RC del Fondo General | 0 | 20,499 | 31,144 | 55,578 |
| Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 19,722 | 0 | 0 | 0 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 441 | 0 | 0 | 0 |
| Servicios Comprados | 1,244 | 0 | 0 | 0 |
| Gastos de Transportación | 327 | 0 | 0 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 3,289 | 0 | 0 | 0 |
| Asignaciones Englobadas | 29,000 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 287 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 3,690 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | 58,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total de la AE del Fondo General | 58,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total del Fondo General | 58,000 | 20,499 | 31,144 | 55,578 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 46,984 | 32,751 | 33,442 | 32,848 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 2,400 | 1,129 | 4,189 | 4,244 |
| Servicios Comprados | 4,718 | 2,963 | 4,424 | 4,562 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 19 | 6 | 19 | 4 |
| Gastos de Transportación | 8 | 9 | 18 | 18 |
| Servicios Profesionales | 2,929 | 819 | 2,148 | 1,881 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,232 | 1,789 | 1,193 | 774 |
| Compra de Equipo | 2,218 | 28 | 735 | 135 |
| Materiales y Suministros | 9,801 | 10,793 | 8,284 | 6,653 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 114 | 4 | 114 | 105 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 70,423 | 50,291 | 54,566 | 51,224 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 1,921 | 2,077 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | 0 | 0 | 1,921 | 2,077 |
| Mejoras Permanentes de otros recursos | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 233 | 2,863 | 34,521 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos | 0 | 233 | 2,863 | 34,521 |
| Total, Concepto | 128,423 | 71,023 | 90,494 | 114,875 |
Transportación Colectiva Marítima
Descripción del Programa
Provee servicios de transportación marítima, lo cual incluye el movimiento de pasajeros y carga, para los residentes y visitantes hacia y desde las islas municipios de Vieques y Culebra; y a los usuarios de Cataño y Viejo San Juan. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la ATI, conforme con lo dispuesto en la Ley 123-2014.
Clientela
Usuarios del servicio de transportación marítima en Cataño, San Juan y los habitantes y visitantes de Vieques y Culebra.
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Pasajeros transportados Fajardo, Vieques y Culebra (FVC) | 872,088 | 1,215,104 | 998,500 | |
| Pasajeros transportados San Juan, Cataño y Hato Rey | 452,876 | 608,003 | 525,000 | |
| Toneladas de carga transportadas (FVC) | 337,450 | 396,000 | 358,535 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 18,777 | 0 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 12,412 |
| Fondos Federales | 2,600 | 57 | 2,600 | 2,600 |
| Ingresos Propios | 4,800 | 4,112 | 5,729 | 4,499 |
| Otros Ingresos | 14,000 | 11,582 | 11,298 | 0 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 11,874 | 12,336 | 8,212 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 40,177 | 27,625 | 31,963 | 27,723 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 1,771 |
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 283 | 306 |
| Otros Ingresos | 0 | 0 | 1,583 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,866 | 2,077 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Total, Origen de Recursos | 40,177 | 27,625 | 33,829 | 58,325 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 21,100 | 15,329 | 18,496 | 15,761 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 885 | 378 | 354 | 3,591 |
| Servicios Comprados | 1,514 | 1,101 | 1,310 | 2,657 |
| Gastos de Transportación | 327 | 327 | 109 | 4 |
| Servicios Profesionales | 1,229 | 244 | 200 | 200 |
| Otros Gastos Operacionales | 3,162 | 2,307 | 2,329 | 181 |
| Asignaciones Englobadas | 2,500 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 287 | 258 | 245 | 145 |
| Materiales y Suministros | 9,173 | 7,681 | 7,360 | 5,184 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 1,560 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 40,177 | 27,625 | 31,963 | 27,723 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 1,866 | 2,077 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,866 | 2,077 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 0 | 28,525 |
| Total, Concepto | 40,177 | 27,625 | 33,829 | 58,325 |
Transportación Colectiva Terrestre
Descripción del Programa
Provee servicios de transportación colectiva terrestre a través de autobuses y porteadores públicos. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la ATI, conforme con lo dispuesto en la Ley 123-2014.
Clientela
Residentes y visitantes del Área Metropolitana y personas con impedimentos.
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Autobuses Adquiridos | 0 | 0 | 16 | |
| Autobuses en Servicios Llame y Viaje | 29 | 35 | 35 | |
| Autobuses en Servicios Ruta Regular | 2,258,192 | 100 | 2,732,412 | |
| Autobuses en servicio ruta regular | 73 | 0 | 87 | |
| Millaje Recorrido en Servicio Llame y Viaje | 780,227 | 861,340 | 944,075 | |
| Millaje Recorrido en Servicio Ruta Regular | 3,210,200 | 3,396,636 | 3,884,342 | |
| Pasajeros Beneficiados de Llame y Viaje | 75,954 | 109,086 | 91,904 | |
| Pasajeros de Ruta Regular | 267,517 | 5,859,665 | 323,695 | |
| Promedio Mensual de Pasajeros de Ruta Regular | 6,330 | 488,305 | 7,659 | |
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 11,934 | 0 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 17,691 |
| Fondos Federales | 10,675 | 6,755 | 6,772 | 6,772 |
| Ingresos Propios | 3,553 | 4,269 | 4,098 | 3,124 |
| Otros Ingresos | 29,295 | 23,516 | 17,244 | 0 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 8,625 | 7,382 | 6,489 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 55,457 | 43,165 | 35,496 | 34,076 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Fondos Federales | 0 | 233 | 2,463 | 5,996 |
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 400 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 233 | 2,863 | 5,996 |
| Total, Origen de Recursos | 55,457 | 43,398 | 49,785 | 52,424 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 44,904 | 32,696 | 25,490 | 27,567 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 1,902 | 821 | 3,794 | 420 |
| Servicios Comprados | 2,026 | 1,885 | 2,224 | 2,867 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 19 | 6 | 19 | 4 |
| Gastos de Transportación | 8 | 9 | 8 | 8 |
| Servicios Profesionales | 200 | 575 | 217 | 200 |
| Otros Gastos Operacionales | 200 | 1,482 | 362 | 362 |
| Compra de Equipo | 1,868 | 28 | 35 | 35 |
| Materiales y Suministros | 4,306 | 5,659 | 3,323 | 2,598 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 24 | 4 | 24 | 15 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 55,457 | 43,165 | 35,496 | 34,076 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 11,426 | 12,352 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 233 | 2,863 | 5,996 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 233 | 2,863 | 5,996 |
| Total, Concepto | 55,457 | 43,398 | 49,785 | 52,424 |
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política pública referente al sector de la transportación colectiva. Además, administra, supervisa, coordina y brinda apoyo a la operación de los programas que componen la Agencia.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 27,289 | 0 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 0 | 0 | 0 | 4,126 |
| Otros Ingresos | 5,500 | 0 | 6,825 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 32,789 | 0 | 6,825 | 4,126 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Otros Ingresos | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 32,789 | 0 | 6,880 | 4,126 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 702 | 0 | 3,141 | 1,267 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 54 | 0 | 70 | 262 |
| Servicios Comprados | 2,422 | 0 | 912 | 664 |
| Gastos de Transportación | 0 | 0 | 10 | 10 |
| Servicios Profesionales | 1,500 | 0 | 1,731 | 1,481 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,159 | 0 | 150 | 231 |
| Asignaciones Englobadas | 26,500 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 350 | 0 | 700 | 100 |
| Materiales y Suministros | 12 | 0 | 21 | 21 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 90 | 0 | 90 | 90 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 32,789 | 0 | 6,825 | 4,126 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 55 | 0 |
| Total, Concepto | 32,789 | 0 | 6,880 | 4,126 |